这是一个特殊的群体，有人从未看过五彩缤纷的世界，有人从未听过悦耳的声音，有人从未在跑道上飞奔……他们的人生有缺憾，但他们有党和政府的关怀，有残联组织的帮扶，有社会各界的支持，他们更是幸运的。在同一片蔚蓝的天空下，他们同样拥有一颗实现梦想的心。

为帮助残疾人实现梦想，“十二五”期间，汉滨区残疾人工作以加强“三个体系建设”为主线，坚持“纳入、依托、整合、鼓励”的工作思路，紧紧围绕“十二五”残疾人事业即定的目标，以解决困难残疾人民生问题为重点，开拓创新，强化措施，狠抓落实，积极推进残疾人事业与经济社会和谐发展，取得了明显成效。

组织推动--为残疾人事业指明方向

区委、区政府高度重视残疾人工作，始终将残疾人事业发展纳入党委、政府的重要议事日程，纳入了社会发展规划。区委、区政府多次召开会议协调解决残疾人工作中存在的难题。召开了区长办公会议协调落实了汉滨区康复中心建设问题，依托汉滨区中医院建立了汉滨区残疾人康复中心；召开区长办公会议协调解决汉滨区托养中心问题，投入项目资金240万元，配套资金60万元，依托城区敬老院建设汉滨区残疾人托养中心，落实场地、人员编制及后期经费；召开汉滨区委常委会研究汉滨区残疾人就业保障服务所建制问题，成立汉滨区残疾人就业保障服务所，副科建制，落实编制3人。召开区长办公会议研究“出门见阳光”辅具发放，落实相关所需资金。

按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的工作思路，始终将残疾人组织建设当做重点来抓。顺利完成换届工作，成立盲协、聋协、肢协、智亲协、精亲协会，选聘了798名残疾人专职委员，村级落实补贴每人每月100元，镇、办、社区残疾人专职委员纳入公益性岗位，每人每月补贴450元。对残疾人专职委员开展培训，提升基层为残疾人服务的能力。从2009年起，我们组织大规模的换发残疾人证工作，截至目前已有40000名残疾人换领了《中华人民共和国第二代残疾人证》。同时，完善了残疾人的信息网络建设，加强了对残疾人队伍的管理。

保障民生--为残疾人生活奠定基础

制定出台了《汉滨区关于贯彻农村残疾人扶贫计划（2011-2020年）的实施意见》、《汉滨区残疾人生活补贴实施办法》、《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》及《汉滨区城乡居民基本养老保险实施细则》等相关惠残文件。区残工委切实发挥综合协调作用，各成员单位认真履职，扶残助残的工作合力进一步形成，区财政局、民政局、卫生局、地税局、教育局、人社局等在关系到残联工作和残疾人利益方面，积极主动做好相关工作，合力推进全区残疾人工作。

认真贯彻落实区政府《<农村残疾人扶贫计划（2011-2020年）的实施意见>》，积极开展扶贫帮困活动。争取康复扶贫贴息贷款为21  户残疾人发展生产贴息12.6 万元，“阳光、潜能“扶贫补贴90万元。为6.6余万人次残疾人每月发放生活补贴50元补贴4600余万元，为30 户残疾人实施危房改造补贴12万元，为470人次残疾人发放燃油补贴12余万元。实施“阳光家园”计划，为1100名重度残疾人补贴70余万元。实施精准扶贫，协助扶贫部门对全区残疾人贫困户开展摸底，将14251名残疾人纳入贫困户并进行建档立卡。建立结对帮扶机制，通过实施基层党组织扶贫、联心户结对等，开展“包、帮、带、扶活动，累计帮扶残疾人700户。开展扶贫基地建设，建立省级扶贫基地1个、市级扶贫基地1个，区级扶贫基地1个，带动 200 名残疾人发展生产。加大残疾人社会保障力度，将贫困残疾人纳入最低生活保障范围，实行应保尽保。将残疾人纳入农村合疗、城镇居民医疗保险，对于参加城镇居民医疗保险盲人一、二级、肢体一级、精神一级、智力一二级残疾人实行免交。将残疾人纳入城乡养老保险，一至二级残疾人，政府每年为其代缴100元。残疾人社会保障逐步完善。

康复维权--为残疾人生活扫除障碍

“康复”是残疾人工作中一项十分重要的工作，残疾人一人康复，可谓幸福全家。几年来，通过相关部门的通力合作，免费为1030名白内障患者集中开展复明手术，患者重见了光明，恢复了生产生活能力；为肢残患者安装假肢141例，配发助听器67台，发放辅具1500件；投入项目资金48.5万，为500人次的精神病患者免费提供服药，为130名贫困精神病患者住院治疗进行补贴；对30名贫困残疾儿童植入人工耳蜗，为97名残疾儿童免费实施康复训练和矫治手术；建立社区康复示范站2个，开展社区康复服务。全区残疾人“人人享有康复”服务目标正在逐步迈进。

伴随着残疾人康复工作进一步拓展，残疾人维权工作也在如火如荼地进行中，为切实加强维权工作，我们成立了残疾人法律援助中心，与司法部门紧密衔接，做好残疾人的法律救助工作。开展残疾人家庭无障碍改造，投入资金10.5万元，对30户残疾人家庭进行无障碍改造，方便了残疾人的出行。同时，我们加强了残疾人的来信来访工作，设立了残疾人来访接待室，专人负责接待。对残疾人的上访，我们坚持做到热情接待、宣传政策、耐心解释、及时登记、问题及时处理。五年来，我们共接待来电来访残疾人2000余人次，收到信件30多封，调处问题40多件，切实维护了残疾人的合法权益，保持了残疾人队伍的稳定，杜绝了残疾人集体上访，为汉滨的经济建设、社会发展创造了良好环境。

教育就业--为残疾人生活插上翅膀

对残疾人的教育和培训是残疾人走出家门，踏入社会，实现就业的主要途径。开展扶残助学活动，投入资金49余万元，扶持133名义务教育阶段的残疾人学生及考入大中专院校残疾学生上学。为提高残疾人整体素质，让他们掌握一技之长，我们积极开展多层次、多形式的残疾人实用技术和职业技能培训，举办农村实用技术培训班28期，培训残疾人3500人次，为他们的就业打好了基础。通过落实残疾人就业的相关政策，五年中，召开大型招聘会5次，安排就业岗位400余个，累计推荐残疾人就业300余人次，扶持残疾人创业 134人补贴49万元。开发公益性岗位安排残疾人就业90人补贴22.3 万元。开辟培训基地1个，建立盲人按摩示范点1个，按比例安排残疾人就业450名，在企业集中安置残疾人就业 50 名，征收残疾人就业保障金 500余万元，通过征收残疾人就业保障金的措施，促进了残疾人的就业工作。

宣文工作--为残疾人事业营造氛围

为积极营造残疾人事业发展的良好氛围，充分利用报刊、网站、新闻媒体等，大力宣传残疾人事业，发表各种消息160余篇，利用“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”“国际聋人日”发放宣传资料1万余份，努力营造关心支持残疾人事业的良好氛围。残疾人文化艺术日益突显，在陕西第五届残疾人职业技能竞赛中，残疾人庞西娥、陈林获服装制作比赛二、三名，郭伟获美容美发第三名。残疾人书法家刘洪信书法作品，多次在书法比赛中获奖，在残疾人文化活动周中，现场免费为群众赠送自己的书法作品。残疾人周云庆在第五次全省残疾人自强模范暨扶残助残先进集体和先进个人表彰大会上获“陕西省自强模范”荣誉称号，周云庆还被汉滨区授予“最美家庭”荣誉称号，充分体现了残疾人自强不息的精神风貌。

回首“十二五”，辉煌成就将成过往;放眼“十三五”，光明新篇正待开启。我们将立足残疾人基本需求，着眼残疾人全面发展，搞好统筹兼顾，全力保障残疾人的生存权、发展权和参与权，全面树立“平等、参与、共享”现代文明社会的残疾人观，实现我区残疾人工作全面跃升，在新的起点上推动我区残疾人事业再上新台阶。

新时期，新使命，新梦想，新动力。未来，残疾人事业的冲锋号已经吹响，铿锵的前进脚步永不停歇……